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在六盤水市鐘山區(qū)德塢法庭，調(diào)解室的燈常常亮到深夜。一張張調(diào)解協(xié)議的背后，是一道道民生難題的破解，是一次次社會關(guān)系的修復(fù)。

德塢法庭地處城郊結(jié)合部的雙戛街道，轄區(qū)面積260多平方公里，常住人口16萬，產(chǎn)業(yè)多樣、人群多元，矛盾糾紛類型復(fù)雜。面對紛繁復(fù)雜的基層治理現(xiàn)實(shí)，德塢法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“找準(zhǔn)成因、調(diào)解優(yōu)先、訴訟兜底”的三階路徑，將矛盾糾紛化解在源頭、止于未發(fā)，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定注入司法力量。

工作現(xiàn)場

找準(zhǔn)成因：多方聯(lián)動，摸清癥結(jié)

“問題還沒鬧大，法官就上門來調(diào)解了。”在雙戛街道某征拆項(xiàng)目的居民王大爺說起德塢法庭上門調(diào)解的事，連連點(diǎn)贊。

前置處理，成為德塢法庭化解基層矛盾的第一步。

近年來，德塢法庭主動延伸司法觸角，聯(lián)合街道、社區(qū)、企業(yè)和綜治中心，常態(tài)化開展糾紛隱患排查，推動矛盾發(fā)現(xiàn)從“案發(fā)之后”轉(zhuǎn)向“發(fā)端之初”。今年以來，該庭走訪轄區(qū)企業(yè)和小區(qū)，收集各類風(fēng)險線索19條，提前介入并成功化解潛在矛盾11起。

此前，在當(dāng)?shù)匾会t(yī)院服務(wù)合同糾紛中，德塢法庭走訪過程中發(fā)現(xiàn)存在科室欠繳、患者欠繳情況，便聯(lián)合醫(yī)院、社區(qū)召開座談會，梳理科室賬目與患者欠費(fèi)原因，厘清責(zé)任邊界，為調(diào)處打好基礎(chǔ)。所有走訪信息統(tǒng)一建檔管理，按照紅黃綠三色標(biāo)注風(fēng)險等級，紅色預(yù)警由庭長牽頭督辦，確保糾紛不擴(kuò)散、不升級。

“基層矛盾往往瑣碎、隱蔽，但影響卻可能蔓延。我們只有走得更早、看得更細(xì)，才能防患于未然?！钡聣]法庭負(fù)責(zé)人說。

工作現(xiàn)場

調(diào)解優(yōu)先：多措并舉，多元發(fā)力

“群眾打官司，圖的是一個說法、一個公道。”這是德塢法庭在辦案實(shí)踐中逐漸形成的共識。

調(diào)解優(yōu)先，是德塢法庭處理民事糾紛的鮮明導(dǎo)向。為此，法庭整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)干部、司法所、派出所、人民調(diào)解員等多方力量，分層分類開展調(diào)解，將大量糾紛在進(jìn)入訴訟程序前有效消化。

在某公司與數(shù)十家商戶因租賃合同產(chǎn)生爭議的案件中，德塢法庭創(chuàng)新組團(tuán)式調(diào)解機(jī)制，依據(jù)“地域相近、訴求相似”的標(biāo)準(zhǔn)，將商戶劃為若干小組，安排專人對接，逐一厘清欠租金額、履約狀況等關(guān)鍵要素。通過“先背對背談，再面對面協(xié)商”的方式，大部分商戶主動接受調(diào)解建議，簽署協(xié)議，妥善止?fàn)帯?/p>

同樣，在某小區(qū)業(yè)主因商品房延期交付起訴開發(fā)商案件中，法官多次進(jìn)小區(qū)宣講合同條款和法律責(zé)任，既安撫了群眾情緒，也引導(dǎo)開發(fā)商正視義務(wù)。最終促成逾期交房、逾期辦證違約金適當(dāng)下調(diào)的調(diào)解方案。對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)。

“能不打官司就不打，能不進(jìn)庭審室就不進(jìn)。這是我們堅(jiān)持‘調(diào)解優(yōu)先’的底氣。”當(dāng)?shù)匾晃徽{(diào)解員說。

工作現(xiàn)場

訴訟兜底：示范裁判，宣傳助力

并非所有糾紛都能在訴前化解。對于確需進(jìn)入訴訟程序的案件，德塢法庭注重運(yùn)用“示范判決”引導(dǎo)類案解決，借助“以點(diǎn)帶面”的方式形成法律認(rèn)同，減少反復(fù)爭議。

此前，在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)貿(mào)市場租賃合同糾紛中，法庭選取最具代表性的1起案件開庭審理，邀請同類案件商戶旁聽，在判決中明晰違約責(zé)任與賠償標(biāo)準(zhǔn)。判決生效后，其余18戶商戶中有17戶參照該案達(dá)成調(diào)解，既節(jié)省司法資源，也降低矛盾風(fēng)險。

同時，德塢法庭還將部分典型判例整理成通俗版要旨，通過社區(qū)公告欄、小區(qū)布告板等方式公示，讓群眾“看得懂、用得上”。在多個小區(qū)物業(yè)糾紛中，這種方式發(fā)揮了良好示范作用，既促使物業(yè)規(guī)范管理，也增強(qiáng)了業(yè)主依法維權(quán)意識。

此外，法庭還設(shè)立“回頭看”機(jī)制，跟進(jìn)判決履行情況，對履行不力的引導(dǎo)監(jiān)督，對涉及行業(yè)通病的，主動向企業(yè)、市場、醫(yī)院等發(fā)出司法建議，推動源頭治理，努力實(shí)現(xiàn)“審一案、管一片、治一域”的綜合效應(yīng)。

今年以來，德塢法庭已通過“示范判決”帶動調(diào)解類案糾紛19起，切實(shí)提升了司法服務(wù)的能動性和延展性。

“小案子”連著“大民生”。德塢法庭將矛盾糾紛化解工作做在前頭、做在細(xì)處，不斷提升群眾獲得感、滿意度。一個個被及時化解的糾紛背后，是基層治理的精細(xì)運(yùn)行，是法治溫度的持續(xù)傳遞。

貴州日報天眼新聞記者 陳景雄

一審 方勇

二審 田洋

三審 孫曉蓉